作家 | 复旦大学环境经济扣问中心主任 李志青男同 av

城市获胜发展的本质是什么？哈佛大学城市经济学家爱德华·格莱泽西宾觉得，能让咱们变得更裕如、智谋、绿色、健康和幸福的城市便是一个“获胜的城市”。

一座获胜的城市，最枢纽之处便是要能“眩惑东说念主”，东说念主的改造、千般性和互动亦然城市获胜蹙迫要素。城市东说念主口边界、专科化单干、浮滥及酬酢互动都是世界顶尖城市在发展中不能或缺的要素。

除了“东说念主”的层面外，资源环境的承载力更是影响以至决定着城市的“获胜”。城市边界大小的成因是生态环境质料等方面的当然罗致甩掉。超大、特大城市的健康发展主要涵盖社会、环境与经济三个层面，城市的“健康进度”取决于城市的边界、密度、强度和功能等要素。

阐述《中国城市竞争力求教》，城市的竞争力主要由详细经济竞争力、要素竞争力、生存环境竞争力、营商环境竞争力、全球臆测竞争力等组成。这些竞争力的维度无疑都在不同层面上关涉到“东说念主”的发展，而从各项竞争力的维度开赴，经济的边界与竞争力呈现出高度的“关系性”，北上广深等GDP边界第一梯队的城市永久站在各项竞争力的前沿。

2万亿GDP边界看成城市发展蹙迫标杆，独一握续保险“量质王人升”，才气让城市连续守护高贵的发展势头，保握繁荣的人命力。

超2万亿后，上海将“改造”相接经济社会发展全经过

看成中国经济龙头城市的上海，上海的GDP在2022年也曾达到4.47万亿元，东说念主均GDP达到17.9万元。据统计，上海的GDP在2006年达到万亿边界，并于2011岁首度冲破2万亿关隘，之后突飞大进，辞别在2017年和2021年收场3万亿和4万亿边界，平均4~5年傍边的期间里收场万亿级别的跃升。那么，在2万亿边界的时候，上海是若何想考与缱绻下一步发展的？

2011年偶合是国度“十二五”缱绻的肇始年份，看成蹙迫的发展配景，上海市的“十二五”缱绻编制把2万亿GDP看成新的发展最先，隆起地将“改造”相接于经济社会发展的全经过和各次第，淡薄了六个基本条目，一是真切鼓舞改造盛开，二是加速产业结构战术性改造，三是防备以东说念主为本的社会开拓和处置，四是遵循推动城乡一体化发展，五是加速鼓舞资源从简和环境保护，六是全面落实照章治国基本方略。

围绕改造启动、转型发展的条目，上海在“十二五”缱绻中淡薄了多项具体任务，并明确相应的发展方针。

一是迈向“四个中心”。以提高全球资源建立才略为遵循点，全力鼓舞国外金融、航运和交易中心开拓男同 av，全面擢升经济中心城市的国外地位，为2020年基本建成“四个中心”奠定坚实基础。

二是构建就业经济时期的产业体系。把结构改造看成转型发展的主攻标的，加速发展就业业，培育发展战术性新兴产业，鼎力擢升制造业能级，加速鼓舞农业当代化，欺压提高产业中枢竞争力。

三是开拓充满活力的改造型城市。充分发达上海科技栽植资源和东说念主才王人集的上风，以科技改造引颈异日发展，完善城市改造体系，增强科技改造才略。

四是构筑城乡合营的发展神气。优化市域空间布局，加速发展要点向郊区转机，以郊区新城开拓为重点，鼓舞新式城市化和新农村开拓。

五是创建面向异日的智谋城市。隆起信息化跳动发展，加速数字化、收集化、智能化的城市基础设施开拓，推动信息化在政务、商务、生存等边界的浸透和利用，促进产业智能发展。

六是开拓处置一流的当代都市。坚握以东说念主为本、安全为先、处置为重，把世博教育滚动为城市处置长效机制，用功造成安全、整洁、有序、高效、法治的城市当代化处置神气。

七是营造生态宜居的绿色家园。积极支吾欣慰变化，遵循鼓舞节能减排，推动绿色低碳发展，加速开拓资源从简型、环境友好型城市。其他几项重点方针也均是围绕改造启动、转型发展来成立的。

超2万亿后，深圳以改造启动、质料引颈、全面改造增强发展新能源

看成青出于蓝的深圳，在2022年达到GDP3.24万亿元，东说念主均GDP也达到了17.37万元。据统计，深圳的GDP在2010年冲破万亿边界，并于2016年一举冲破2万亿关隘，之后在2021年参加3万亿边界。咱们不错望望在2万亿边界的时候，深圳又是若何想考与缱绻下一步发展的？

值得注主义是，深圳是在“十三五”的第一年参加2万亿关隘的，在“十三五”缱绻中，深圳淡薄，紧要紧围绕加速建成当代化国外化改造型城市的总阶梯，以改造启动、质料引颈、全面改造增强发展新能源(310328)，以信息经济、绿色低碳培育发展新上风，以合营平衡、盛开共赢、共建分享构筑发展新神气，以文化强市、照章治市擢升举座软实力，收场经济社会更高质料、更有用果、愈加自制、更可握续的发展。

具体有十项条目。一是隆起改造启动，积聚高端发展新动能；二是隆起质料引颈，构建全面发展新上风；三是隆起互联和会，霸占信息经济发展制高点；四是隆起合营平衡，擢升城市发展质料；五是隆起绿色低碳，提高可握续发展才略；六是隆起盛开共赢，打造“一带全部”倡议要道；七是隆起共建分享，增进市民全球福祉；八是隆起文化强市，增强城市软实力；九是隆起照章治市，营造自制正义法治环境；十是隆起阛阓导向，开释全面改造红利。

同期，深圳淡薄“十三五”时期首先全面建成小康社会，加速建成当代化国外化改造型城市的五项主要方针和任务，一是建成更具改造盛开引颈作用的经济特区。二是建成更高水平的国度自主改造示范区。三是建成更具发射力带能源的寰宇经济中心城市。四是建成更具竞争力影响力的国外化城市。五是建成更高质料的民生幸福城市。

2万亿之后，城市发展的方针要从“变大变强”到“变新变优”

如若说，收场2万亿GDP秀丽着一个城市也曾“变大变强”，那么表面和执行都告诉咱们，要最终在城市的竞争与比拼中胜出，2万亿之后，就必须想考如何“变新变优”。详细上海与深圳在2万亿关隘时淡薄的发展条目与方针，不错发现几个共同的枢纽词。

一是城市定位，上海淡薄要建成“四个中心”（国外经济、金融、交易和航运中心），深圳则着眼于建成当代化国外化改造型城市，都将参与全球城市竞争，全面收场“国外化”看成2万亿之后的城市发展标的；

二是改造启动，不错看到，上海和深圳两地殊途同归地在2万亿关隘淡薄了“改造型城市”开拓的发展方针，并强调要完善城市改造体系，增强科技改造才略；

三是产业能级，上海和深圳辞别淡薄“就业经济”与“信息经济”等产业发展的重点，鼎力擢升产业能级，收场产业结构的转型；

四是民生福祉，看成2万亿边界的城市，上海和深圳都着眼于提高民生福祉，高度可爱城市的雅致化处置，收场城市的平衡、绿色与智谋处置。

2023年是“十四五”缱绻起承转合的枢纽之年，看成“2万亿俱乐部”的新成员，以成都为代表的城市应该从以下几个方面来源，遵循推动城市高质料发展：

一是在提高城市能级上变新变优，包括空间能级、产业能级、金融能级、品牌能级和改造能级等方面对准国异邦内最前沿城市，改造和优化城市发展的结构与质料，全面擢升城市能级和竞争力。

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二是要在完善城市功能上变新变优，包括在智谋城市、零碳城市、公园城市、韧性城市和宜居城市等方面着眼于“东说念主与当然”的和洽共生男同 av，增强城市人命力与眩惑力。